23日，国资委主任肖亚庆在中国企业改革发展论坛的主旨演讲中指出，2017年国企改革已经进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，要在混改、供给侧改革等五大重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破。

针对加大推进供给侧改革力度方面，肖亚庆提出，要充分发挥国有资本投资、运营公司的作用，促进国有资本合理流动优化配置。同时也要加快深度调整重组步伐，稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，进一步实施专业化重组。

“煤炭行业虽然有所回暖，并不代表供给侧改革和去产能已经完成，煤炭行业和电力行业依然要进一步加大去产能和供给侧改革的力度。”李锦强调。

据民生证券2月24日研报《国企改革助力煤炭行业迎接新周期》中梳理，目前央企中涉煤企业有22家，其中主业为煤炭业务的为神华和中煤能源两大集团。此外还有华能、华电、国家电投、中铝公司等8家电煤一体化公司。另有16家为中煤科工、新兴际华等16家涉煤央企。

对煤电两大行业央企间进行兼并重组的路径和模式，民生证券分析称，煤炭行业内采取类似宝武合并强强联合模式进行重组的可能性并不大，“神华和中煤两大央煤进行重组，并不能大幅提升集中度，很难实现1+1＞2的效果。”李锦认为，只有在山西、陕西这样的煤炭大省区域内，地方国有煤企的实控人均为地方国资委，企业间煤质又比较接近，更适合开展横向的兼并重组。