“北溪-2”天然气管道项目始建于2018年,原计划于2019年底完成。因美国国会通过一系列针对该项目的限制性措施并将其纳入《2020财年国防授权法案》,要求直接参与天然气管道铺设的西方公司立即停止作业,导致包括瑞士Allseas等承担管道铺设任务的公司在今年1月前相继停工。当时,美国制裁措施中还明确要求不能为“北溪-2”项目建设提供建造船舶,这导致整个项目被迫暂停。目前管道铺设工程完成量为93%。
“北溪-2”项目是从俄罗斯通往德国的双线天然气运输管道,总长度1222千米,设计输气能力为550亿立方米/年,线路穿越波罗的海,途经俄罗斯、德国、芬兰、瑞典和丹麦海域,大部分路段沿用2011年投入使用的“北溪-1”天然气管道走向。俄罗斯天然气工业股份公司负责实施这一耗资95亿欧元的建设项目,并出资50%,其余融资则由法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团(OMV Group)、荷兰皇家壳牌、德国Unipe和德国Wintershall五家欧洲公司各提供9.5亿欧元,并按比例分享股权。
美国一直强烈反对“北溪-2”天然气管道项目的建设,主要是担心俄罗斯通过系列工程向欧洲输送能源,导致欧洲对俄能源产生依赖,进而使俄扩大其在欧洲的政治、经济和军事影响力,损害美国的国家安全和外交政策利益。对此,俄罗斯和德国政府一再表示,“北溪-2”项目为商业属性,与政治无关,对欧洲能源供应十分重要。他们也表示,尽管受到美方制裁,相信该项目最终仍将完成。
今年10月,俄天然气工业股份公司表示,俄方将恢复“北溪-2”天然气管道铺设工作。然而,10月20日,美国务院扩大对“北溪-2”项目的制裁,将参与对管道铺设船只进行设备安装或现代化改造的公司纳入制裁范围。这将进一步阻滞“北溪-2”复工进程。
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